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大霧冰雪等惡劣天氣應急預案

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年09月27日

1.? 總則
為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力,有效預防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發事件,確保公司運營工作順利進行,特結合轄區高速公路實際狀況,制定本應急預案。
1.1.指導思想
努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序,對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發事件做到快速反應和緊急處理。
1.2.工作原則
本預案堅持統一指揮、相互協同、預防為主、確保安全的原則。
2.? 指揮機構及職責
2.1? 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發事件的處理能力,成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發事件應急領導小組。
組? 長:項目經理
副組長:項目總工
成? 員:項目部全體人員
辦公室設在項目部,具體負責雨、雪等惡劣天氣突發事件工作的協調、監督、指導和各類相關信息的收集、匯總、上報工作。
2.2? 職責
組長負責對突發事件處理實施現場指揮,組織應急人員及時處理突發事件。
副組長協助組長工作。
各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應對措施。
辦公室人員負責相關信息的采集、反饋、報告,傳達領導指令。
3.? 預防與預警
(1)公司養護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息,各養護股要密切關注天氣變化及高速公路通行動態,發現異常情況及時上報;
(2)交通、通訊設備要經常處于良好狀態;
(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態,要主動聯系相關社會救援力量,遇有突發事件要隨叫隨到;
4.? 應急突發事件類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a) 山體滑坡
b) 軟土地基
c) 水毀
5.? 應急響應
5.1? 大雨天氣
(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構,應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全,各路政中隊負責協助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯系,并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站,及時獲取氣象信息,并及時匯報養護科及所長。
  (3) 通知監控室在電子情報版上發布相關信息,及時在收費站進口處設置大霧警示牌,提醒駕駛員減速慢行,打開霧燈。
(4)各養護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點,增強路面抗滑性能。
(5)如遇發生交通事故時,路政中隊負責協助高速公路交警部門對轄區道路交通的疏導、分流工作。
(6)特殊情況,經站、所長、大隊長同意,上報上級領導,經一定手續批準后,實行管制措施,甚至封道。在封道期間,路政中隊負責向公司辦公室及時匯報有關封道的具體時間、區間及解除時間、區間。
(7)不同路面能見度處理
當路面能見度大于50米,小于500米時,路政中隊聯系高交大隊,必要時協助交警在收費站設置警示標志、反光錐形桶,實行間斷放行;當能見度小于500米大于200米時,每隔1分鐘放行1輛車,時速不超60公里;當能見度小于200米,大于100米時,每隔2分鐘放行1輛車,時速不超過40公里;當能見度小于100米大于50米時,每隔3分鐘放行1輛車,時速不超20公里;當能見度小于50米時,采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2 冰雪天氣  
(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構,應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全,各路政中隊負責協助工作。  
(2)公司與氣象部門建立了密切聯系,并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站,及時獲取氣象信息,并及時匯報養護科及所長。
  (3)冬季來臨前,養護站、股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然 。督促養護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。
  (4)冰雪天氣時,全站、所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費區域的積雪、積冰, 保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰 。
(5)不同雪量處理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以內)時 ,可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時,白天室外氣溫在0℃左右,可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時,要開始用機械除雪。
b)機械除雪時,清雪質量受溫度影響較大,因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下,當雪天轉晴后,如果室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒非常少量的融雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時,清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間,機械清除積雪后,要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時,由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中應注意除雪次序,應該先清超車道,后清行車道。除雪作業時要有嚴密的安全措施 ,要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業 。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過往車輛的正常行駛。
b)化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百分比為1∶500到1∶800。
5.3? 其他
5.3.1? 山體滑坡
(1)養護站、股長指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案,滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的加固和處理措施,日積月累山體變化情況等。
  (2)養護站、股日常巡查中應重點檢查,如發現原有滑坡復活,或發生新的滑坡,則應認真研究已有資料,對滑坡做出全面觀察分析,找出原因,及時解決,同時應在滑坡檔案中做好記錄,完善資料。
(3)日常巡查中應重點檢查護面墻結構,因護面墻不承受墻后土體的側壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象,路塹邊坡有不穩定現象時,護面墻均會立即產生反應,一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現象,此時應立即報告養護站、股領導,并匯報養護科及所長。
  (4)日常巡查中應重點觀察有無下列現象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫,有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象,遇此情況,養護站、股等巡查人員應立即報告站、股長,再匯報養護科及所長。
  (5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。
  (6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產生后部及兩側牽引部分滑坡時,采用全部清除方法加以處理。
  (7)暴雨天極易引發泥石流,此時養護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝,確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔絕水流進入土層內。在這種情況下,站、股長應及時調集人力、物力及時救急,同時上報養護科及所長。
5.3.2? 軟土地基
(1)養護站、股長指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術檔案,路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的加固和處理措施,施工中動態觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等,應做好記錄,便于查閱,一旦發生問題時,可充分利用這些資料分析研究并做出對策。
(2)在養護過程中,養護站、股專職負責的養護管理員要對軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀測儀器繼續進行動態跟蹤觀測。
(3)養護站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構造物時,檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發生移動和不均勻沉降,構造物有無裂縫現象,涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。
  (4)在發生自然災害(如地震、大雨、洪災)時,養護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統有否開裂,路基構造物有否裂縫等。
  (5)日常養護工作中,養護站、股要做好如下應急措施:
a)及時修復由于沉降而破壞的排水系統,必要時增設截水溝。
b)當基礎沉降大而且仍不穩定時,應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c)對損壞的路面,應及時采取補坑槽或中修罩面。
d)對橋頭不均勻沉降,進行注漿處理。
5.3.3? 水毀
(1)養護站、股要掌握氣候特點和本地汛情,要與氣象部門、水文部門密切聯系,及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查,將需治理的工程項目編入養護計劃,及時上報,并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料,作為今后道路大、中修和加固措施的依據。
  (2)日常養護中應注重綠化工作,減少水土流失。
(3)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護,對排水構造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。   
  (4)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩定,并適時進行疏通,其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處,但不小于50m和不大于200m范圍內。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物,基礎如有局部掏空,應將護底、護坡、錐坡等加以修復,以防沖刷。總之要做到“治小、治早、 治好”,以保障道路暢通。
(5)當洪水一旦發生險情,養護站、股應調集本單位一切力量,采取有效措施及時搶險,具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼 ,待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時養護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏,以便及時發現險情,及時采取有效處理。  
(7)水毀災害過后,要進行總結,以便汲取經驗教訓,要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。 
6.? 教育、培訓、演練規定
6.1? 本預案不脫產進行書面教育,以日常養成性的小型演練為主,旨在熟悉預案程序,同時保障員工人身安全。
6.2? 應急管理機構及人員每年組織專業培訓,深入學習應急處置技能與心理學知識,確保應急人員的專業性與針對性,對學習內容及時進行更新。更新周期為兩年。
6.3?? 對具有專業知識和技能的應急人員,應保持穩定。
6.4?? 本預案每年進行一次演練,演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃,并對演練情況進行書面總結,作為修訂預案的依據。
6.5?? 應急物資與設備保障
本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規定保障,應急機械設備在立足于現有可依靠社會力量。
7.? 與其他應急預案的關系
本預案為安全生產事故應急預案的配套預案。

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